2017 年以來(lái),樓市調控不斷蔓延深化,并取得顯著(zhù)成效。需求方面,熱點(diǎn)一二線(xiàn)城市成交量大多明顯下滑,2017 年商品房銷(xiāo)售面積同比增速降至7.7%,2018 年1~2 月降至4.1%;供給方面,土地供給規模不斷加大,開(kāi)發(fā)投資保持較快增長(cháng),2017 年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)7.0%,2018 年1~2 月同比增長(cháng)9.9%;庫存方面,普通二線(xiàn)、三四線(xiàn)城市庫存去化成效顯著(zhù),2018 年2 月末商品房待售面積降至2014 年末以來(lái)新低;房?jì)r(jià)方面,主要城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭得到有效抑制,一線(xiàn)城市和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)同環(huán)比雙雙下跌。
但同時(shí)也要看到,樓市調控產(chǎn)生的負面效應逐步顯現。一是在最嚴調控下,熱點(diǎn)一二線(xiàn)城市剛性購房需求被強力壓制,一旦調控松綁存在房?jì)r(jià)反彈的可能;二是在投資外溢效應和棚改貨幣化安置帶動(dòng)下,三四線(xiàn)城市去庫存化成效顯著(zhù),但同時(shí)也拉高了房?jì)r(jià)地價(jià)、滋生了泡沫。為此,十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、國務(wù)院政府工作報告不斷重申要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策連續性和穩定性,繼續實(shí)行差別化調控。
2018 年,在“房住不炒”的總基調下,樓市調控和貨幣政策的方向和目標不會(huì )改變,房地產(chǎn)市場(chǎng)整體仍將降溫調整,但下滑幅度不會(huì )太大,預計將以平穩降溫為主。需求方面,熱點(diǎn)一二線(xiàn)城市將低位企穩,三四線(xiàn)城市則將高位走弱,預計全年商品房銷(xiāo)售面積同比下降6%~7%左右;供給方面,開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售壓力和資金鏈壓力并存,拿地和投資決策將更加謹慎,預計全年開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)4%~5%左右;房?jì)r(jià)方面,房?jì)r(jià)上漲動(dòng)力持續減弱,70 個(gè)大中城市房?jì)r(jià)由漲轉跌的拐點(diǎn)或在二三季度,但全年商品房銷(xiāo)售均價(jià)仍將上漲3%~4%左右。
結合“房住不炒+精準調控+長(cháng)效機制”的政策基調,建議銀行業(yè)金融機構在加強房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理和風(fēng)險防范的基礎上,加快房地產(chǎn)相關(guān)信貸業(yè)務(wù)結構調整和融資模式創(chuàng )新,順應住房制度改革和長(cháng)效機制建設的發(fā)展要求,爭取創(chuàng )造新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。其中,“房住不炒”要求針對各類(lèi)需求實(shí)行差別化信貸政策;“精準調控”要求完善適合各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的差異化信貸措施;“長(cháng)效機制”要求結合雙軌制租購并舉的住房制度改革方向,將信貸支持重點(diǎn)逐步轉向棚改安置房、公租房、租賃住房、共有產(chǎn)權住房等。